智通财经APP获悉,9月22日香港市建局行政总监韦志成在官网上发表网志《挚诚.志成》。著述表现,在已往一年,市建局团队仔细检视「楼宇更新大行径2.0」(「2.0行径」)的历程并作出优化,将循四方面加强第三轮「2.0行径」的业主或法团的缓助。这些循序旨在协助业主或法团加速委聘工程照顾人和承建商,以免楼宇维修责任因不同原因受到拖延,预测第三轮[2.0行径」的业主和法团,在这四方面循序的缓助下,在获发原则上批准奉告书后男人新区,由委聘楼宇维修工程照顾人、提交工程投标文献,批出工程合约的时分将由以往平均简略43个月,大幅度缩小至最快19个月便能完成。
总监网志原文如下:
政府伙拍市建局在前年4月,推出第三轮「楼宇更新大行径2.0」(「2.0行径」),为更多有需要而符合履历的楼宇业主提供财政资助和本事缓助,以进行楼宇维修,改善居住环境和普及楼宇安全。
在第三轮「2.0行径」苦求期内,市建局共收到1,264宗合履历的苦求,波及1,600幢楼宇、简略23万6千个住宅单元。由发展局、屋宇署和市建局构成的督导委员会正继续审批苦求,部分合履历的楼宇,已在本年5月起,获发原则上批准奉告书。市建局并向获批的个案交付专属的个案主任,协助业主筹组楼宇维修工程。
市建局在扩充第一和第二轮「2.0行径」时,属意到部分大厦业主,因为枯竭专科常识和劝诫,对筹组维修工程无从脱手;亦有楼宇复修个案因业主之间对工程边界、招标安排和拣选工程承建商握不同倡导,经多番辩论仍未能达到共鸣,令维修工程一拖再拖,以致过时仍未遵办强制验楼的法定奉告。
此外,前年接连发生多宗大厦外墙石屎或批荡剥落的事件,揭示部分楼宇未有作念好维修珍重,以至在收到强制验楼法定奉告后的一段时分,仍未安排维修工程。有见及此,行政主座在前年《施政答复》建议检视「2.0行径」各阶段的责任历程,股东业主加速委任工程照顾人和承建商,尽早进修楼宇和筹组维修工程,并加强关联的监监责任。
屋宇署、民政治务总署和市建局亦确立常设换取机制,加强缓助业主进行楼宇维修。在已往一年,市建局团队仔细检视「2.0行径」的历程并作出优化,将循四方面加强第三轮「2.0行径」的业主或法团的缓助,以切实扩充楼宇复修工程。
这四方面的缓助包括:
(一)业主或法团在委聘工程照顾人和合履历注册承建商时,引入「预审名单」,第三轮「2.0行径」苦求东谈主必须邀请「预审名单」内的奇迹提供者入标;
(二)制定维修工程进程时分表,要求已苦求「2.0行径」的业主和法团礼服;
(三)当令介入,以业主或法团的款式替楼宇维修工程招标;及
(四)编制一套只涵盖「强制验楼筹备」订明修葺边界的招标文献,加速招标过程。
这些循序旨在协助业主或法团加速委聘工程照顾人和承建商,以免楼宇维修责任因不同原因受到拖延。咱们预测,第三轮「2.0行径」的业主和法团,在这四方面循序的缓助下,在获发原则上批准奉告书后,由委聘楼宇维修工程照顾人、提交工程投标文献,以至批出工程合约的时分,将由以往平均简略43个月,大幅度缩小至最快19个月便能完成。
按优先秩序向合履历楼宇发出原则上批准奉告书
第三轮「2.0行径」在前年9月30日竣事苦求后,市建局与政府关联战术局和部门构成的督导委员会,著手处理苦求个案的审批责任男人新区,并以安全风险评估为基础,按优先秩序,分批向合履历楼宇发出原则上批准奉告书,让业主和法团能趁早筹组楼宇维修工程。
因应前年《施政答复》建议检视「2.0行径」各阶段的责任历程并加强监督,市建局已制定四方面循序,协助已进入第三轮「2.0行径」的业主或法团,加速筹组楼宇维修工程的责任,这包括:
(一)编制「预审名单」
据市建局团队不雅察和过往在处理第一和第二轮「2.0行径」个案的劝诫,咱们属意到部份业主或法团,在委聘工程照顾人统筹大厦维修工程或合履历注册承建商的过程中,由於枯竭专科常识和关联劝诫,在拣选提供这类奇迹的公司时,时时徒然不少时分了解市集上不同照顾人和承建商的配景、规模、东谈主力资源,制服下的诱惑过往邻接维修工程的纪录和劝诫等尊府。此外,业主之间会就上述不同公司的尊府作相比和万古分辩论,若然未能达成共鸣,便会令招聘工程照顾人或承建商的责任迟迟都未能张开。
针对上述情况,市建局为工程照顾人和承建商编制一套「预审名单」,供业主和法团参考。领先,团队会邀请已在屋宇署注册的认同东谈主士和进修东谈主员,以及工程承建商加入「名单」,然后,咱们会进行履历查核和筛选,符合特定条目的奇迹提供者便会被纳入「预审名单」内。这些特定条目包括在已往5年内,照顾人公司和承建商均莫得干犯任何与建筑工程、工地安全、奇迹安全、败北等事件而被定罪;过往曾邻接不同规模的维修工程,确保有豪阔的劝诫和才略扩充关联责任,以及照顾人公司证明其有豪阔及稳妥履历的东谈主手提供奇迹。
此外,统统进入第三轮「2.0行径」的业主或大厦法团,在招标工程照顾人统筹大厦维修责任或委聘合履历注册承建商时,均必须透过「招标妥」的电子招标平台,邀请「预审名单」内的工程照顾人或承建商入标。
引入「预审名单」这作念法,除了可从简业主或法团了解和拣选工程照顾人和承建商的时分;更遑急的,是「预审名单」由市建局「把关」,确保在名单内的奇迹提供者,均具备基本的维修工程本事和劝诫,让业主或法团能集结评估符合履历的工程照顾人和承建商的投标价钱,加速通盘决策过程,尽早批出照顾人和维修工程合约。市建局将会每年更新「预审名单」,确保尊府最新、最准确。
(二)制定维修工程进程时分表
业主或法团在获发原则上批准奉告书后,一般需要在24个月内聘任工程照顾人为楼宇进行勘探、字据楼宇的情状制定合适的维修决议、进行招标和评阅各标书,继而召开业主大会委聘经办商和批出维修工程合约。
关联词,进入了第一和第二轮「2.0行径」的部分个案线路,由获发原则上批准奉告书后,大摘要平均43个月,才气完成上述工序,批出维修工程合约。究其原因,是这些个案的业主,在有计划大厦维修工程的边界、施工决议,以至造价等限制,议而未定。以修葺外墙为例,有业主以为,工程只需要将统统松脱的饰面油漆、瓦片和瓷砖移除和更换,作念好基本维修,以符合安全便豪阔;相悖,有业主则但愿藉维修的机会,全面更换外墙的瓷砖或瓦片,普及楼宇安全之余,让大厦更好意思不雅,业主们犯颜直谏,即使召开屡次会议仍未有最终决定,令开展工程举步维艰。
为此,市建局团队为进入第三轮「2.0行径」的业主或法团,制定维修工程进程时分表,将委聘工程照顾人、提交工程投标文献和委聘合履历的注册承建商分为三个阶段,并按照不同大厦和屋苑的住宅单元数量,明晰订明每个阶段所需进行的责任和时分表,要求业主、法团或物业惩办公司礼服。
第一个阶段是委聘工程照顾人。业主或法团在接获原则上批准奉告书后,需要在3个月内邀请「预审名单」内的工程照顾人入标,并在随后的2个月内与中方向照顾人订立合约,即业主或法团需要在5个月内完成通盘委聘工程顾和订立合约的责任。相较於以往业主或法团一般要在9个月内才完成委聘工程照顾人,快4个月。
第二阶段是提交工程投标文献。当业主或法团在聘任工程照顾人后,视乎苦求个案波及的楼宇单元数量,照顾人需要7至12个月内向屋宇署提交验楼答复、起草委聘维修工程承建商的招标文献、提交维修工程决议估算,以及邀请承建商入标。至於第三阶段波及委聘合履历的注册承建商,大厦或屋苑的工程照顾人需要在7至12个月内提交回标分析答复,并召开业主大会议决委聘承建商和签署维修工程合约。
在应用新维修工程进程时分表后,以住宅单元数量少於50伙的大厦为例,在获发原则上批准奉告书后,由委聘工程照顾人、提交工程投标文献至委聘合履历的注册承建商,一般只需19个月就能完成;而住宅单元数量在250伙以上的大厦或屋苑,则需要简略29个月完成通盘委聘工程照顾人和承建商的法子。
市建局向第三轮「2.0行径」合履历苦求发出原则上批准奉告书时,已一并订明进程要求时分表,按个案所属的单元数量,辞别委聘工程照顾人及合履历注册承建商的进程要求。市建局团队会监督联系扩充进程,并当令介入和跟进。
(三)当令介入代发维修工程招标文献
如业主或法团未能在上述三个阶段的期限前,达至联系的进程要求,市建局将以业主或法团的款式,就委聘工程照顾人和承建商张开招标责任。
我和团队都显然,楼宇维修关联工程招标及奇迹采购的议决有其复杂性,因此,业主或法团一朝未能按照时分表如期招标,可建议延期苦求,市建局会防卫审核其苦求。不外,在第一和第二轮「2.0行径」中,有不少苦求东谈主曾屡次向市建局建议延期苦求,令筹组楼宇维修工程停滞不前。
为此,在第三轮「2.0行径」下,苦求东谈主在各阶段内,只能建议一次延期苦求,业主或法团亦需有充足的理据,市建局才会接受联系延期的苦求。
我念念借此机会辅导进入了第三轮「2.0行径」的苦求东谈主,市建局团队会严格扩充维修工程进程时分表,如苦求东谈主在限期内未能达至关联进程要求,而又未能於期限内建议豪阔理据以苦求延期,他们获发出的原则上批准奉告书,将有机会被取销,其苦求的资助亦不会被审批。
(四)编制「强制验楼筹备」边界招标文献
「强制验楼筹备」涵盖「订明进修及订明修葺工程」五个边界,包括外墙墙身及相连构筑物、属於公用部份的柱、墙、横梁及楼板等结构构件、消防安全构件、排水系统以及识别僭建物。
在一般情况下,大厦或屋苑收到强制验楼的法定奉告后,会为楼宇进行进修,业主或法团委聘的工程照顾人,除了遵办强制验楼奉告书所要求的「订明进修及订明修葺工程」外,会建议一并进行非订明的「其他工程」,举例更换食水供应系统、天面防水、创新公用场所和在地下大堂加装寒气等,以更全面的改善楼宇的环境和设施。因此,工程照顾人在起草维修工程招标文献时,会将「订明进修及订明修葺工程」和「其他工程」的样式列入标书内。在这情况下,当业主花时分辩论「其他工程」边界的细节,举例维修用料的产地、品牌和耐费用等,便会迟误「订明进修及订明修葺工程」项推敲招标时分。
因应上述情况,市建局团队将要求业主,以及获业主委聘的工程照顾人,在招聘工程经办商时,必须准备两套招标文献,一套适用於全面维修包括「强制验楼筹备」下的「订明进修及订明修葺工程」和非订明的「其他工程」边界;而另一套招标文献则只涵盖「订明进修及订明修葺工程」的边界。这作念法可确保即使业主或法团在「其他工程」样式未能达成共鸣,「强制验楼筹备」下的「订明进修及订明修葺工程」边界,不会受到影响而导致所需的进修及修葺工程出现延误。
业主皆心和决心方能落实大维修
我但愿透过上述的证明,让公众显然市建局在股东楼宇复修责任上,除了协助政府扩充多项楼宇复修资助筹备外,更投放零碎资源,制定不同循序和提供全面本事缓助,荧惑业主践诺攀扯,并促使他们加速筹组楼宇维修工程。
刻下,市建局楼宇复修的团队,每别称个案主任平均需要处理约80宗,包括政府的资助筹备及市建局自资推出的其他资助筹备。因此,若然参与资助筹备的业主遴荐懊悔或苛待的气魄,令维修工程一再拖延,咱们只能取销其资助苦求,将这些资源预留给积极践诺维修珍重其私东谈主楼宇攀扯的业主。我以为,这是有用支配大众资源的作念法。
而降速楼宇老化,单靠市建局团队一方的「助力」并不可成事。归讲究底,业主的皆心和决心,减少分歧,克服繁重,为楼宇依期进行维修珍重,才是普及楼宇安全、改善楼宇情状和居住环境的枢纽。
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